Uma economia ambientalmente amigável no coração dos debates da próxima Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável (Rio +20), a ser realizada de 4 a 6 de junho de 2012 no Rio de Janeiro. Nesta ocasião, a Suíça tem a intenção de apresentar um roteiro visionário para a comunidade internacional. Em sua entrevista o embaixador do FoEN/OFEV(Escritório Federal para o Meio Ambiente da Suíça) Franz Perrez qualifica o roteiro como uma bússola para guiar os países rumo à uma economia verde.
Perrez, embaixador da Suíça para o meio ambiente, antes que o edifício principal do FoEN em Ittigen (BE).A obra de arte que é exposta - enormes latas enferrujadas em que as plantas nativas crescem selvagens - convida a uma reflexão sobre a evolução da natureza.
© Marco Zanoni
Ambiente: O que você espera de um roteiro para uma economia verde?
Perrez: Deve perceber a vontade política dos Estados para estabelecer uma economia que é ambientalmente amigável. Ela pretende levar os países a assumir compromissos e equipamentos para fornecer os meios para cumpri-lo. Queremos também para ilustrar como o progresso em direcção ao objectivo. A economia verde vai consumir menos recursos naturais e poluir menos. Também será mais social e pode garantir prosperidade a longo prazo de toda a população mundial, enquanto hoje é justamente os pobres que sofrem danos ambientais.
Como localizar no mapa que você tem a oferecer?
Quando você quiser usar um ticket de viagem, você deve primeiro saber seu destino. É por isso que o roteiro começa com a formulação de uma visão comum de uma economia verde. Será então especificar os objetivos a longo prazo e as etapas envolvidas em diferentes áreas, tais como contratos públicos sustentáveis. Se assumirmos, por exemplo, que todos os Estados devem implementar, dentro de vinte anos, o padrão de sustentabilidade em suas compras de bens e serviços, estabeleceremos marcos importantes. Cerca de 20% de todos os estados terão adotado uma política de compras sustentáveis até 2020, a proporção chegará a 50% até 2025, etc.Finalmente, ele deve ter um kit de ferramentas que oferece meios práticos para alcançar este objectivo.
Na ausência de qualquer controle, cada país não permitirá que ele se importa com os outros a fazer o esforço necessário?
Claro que temos de prever o acompanhamento e controleda execução. Mas a mera formulação de objetivos já é pressão política. Os países mais pobres serão naturalmente menores na demanda como os países ricos e mais avançados. As grandes economias emergentes, no entanto, entenderam que devem participar no esforço comum. É por isso que eles são altamente crítico quando se trata de estabelecimento de metas e etapas.
A conferência das Nações Unidas no Rio é colocada sob o signo da economia verde.Qualquer progresso que acontecer lá agora terá que passar pela economia?
Ao longo dos anos, ele minimizou a noção de ambiente no título das grandes conferências internacionais. Mas a sustentabilidade significa sempre que o desenvolvimento eo crescimento devem respeitar os recursos naturais.
A economia tende portanto a dominar tudo!
Rio 20 concentra-se em uma economia verde. Desde a primeira cúpula da ONU em Estocolmo em 1972, o termo "ambiente" de fato desapareceu gradualmente como as grandes conferências e até mesmo sua ausência reflete uma escolha política. Originalmente, o conceito de sustentabilidade foi integrar a proteção do ambiente noutras áreas políticas, a fixação de um quadro e orientação. Hoje, no entanto, tende a relativizar os esforços feitos em nome da sustentabilidade ambiental, argumentando que a proteção efetiva do ambiente iria dificultar a luta contra a pobreza e crescimento econômico.
A proteção do meio ambiente não causa o risco de dificultar o desenvolvimento econômico?
Não, não é de todo. Apenas para aqueles que levam em conta o curto prazo. No longo prazo, só um ambiente protegido pode assegurar o crescimento e desenvolvimento econômico. A contradição não está entre as necessidades econômicas e sociais, por um lado e os interesses ambientais, por outro, mas entre o curto e longo prazo.
A comunidade internacional já não chegou a esta conclusão, em 1992, no Rio, na primeira Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento?
Se não, naturalmente, não deve estar muito longe disso. No entanto, é hora de perceber a noção mais ampla de desenvolvimento sustentável e da economia verde oferecendo uma abordagem ao longo destas linhas.
A economia verde promete preservar os recursos, reduzir a poluição ambiental, para assegurar o progresso tecnológico, criar empregos e aumentar a eficiência. Quem pensaria se opor a isso?
Empresas que se concentram sobre as tecnologias ambientais e uma nova economia, não só acham que essas promessas são viáveis, mas também querem fazer todos os esforços para mantê-los. Outros estão resistindo. Eles pertencem à comunidade empresarial que teme a dinâmica de mudança e que está aproveitando o fato de que os custos ambientais são hoje terceirizados e com financiamento comunitário.
Quais são os países que defendem tais posições?
Se eu levar em conta o caso dos Estados Unidos, eu imagino que deva ser difícil de abalar estruturas baseadas inteiramente no modo de vida americano. Entre as grandes economias emergentes, alguns países já se comprometeram muito, mas não querem um compromisso formal.A China investe grandes somas em uma economia verde e pretende se tornar o maior produtor de energia renovável até 2030. Seu governo está engajado, contudo, restringe sua margem de manobra fazendo compromissos internacionais vinculativos.
Podemos culpar os países em desenvolvimento por temerem que os critérios ecológicos servem apenas para mantê-los fora dos mercados do mundo industrializado?
Seu medo é compreensível. O caso do protecionismo verde, que a preocupação ambiental é apenas uma desculpa, não existem. A Suíça deve tomar cuidado para manter a credibilidade e nunca abusar da proteção ecológica. Dissemos abertamente que nós trabalhamos muito na área de produtos químicos, pois a indústria química ocupa um lugar importante na Suíça.Mas nós nunca temos favorecido a adoção de medidas para proteger esta indústria. Sendo um país pequeno, não podemos impor nossas opiniões sem qualquer respeito. Durante as negociações, portanto, nós nos esforçamos sempre para ouvir atentamente os nossos stakeholders, para explorar as aberturas potenciais e soluções ambiciosas, sempre que possível.
O contexto atual - crise mundial da dívida e crise econômica na Europa e nos Estados Unidos - Rio+20 não se coloca sob uma estrela da sorte.
O ambiente atual é certamente desfavorável. A cada conferência, muitos países esperam para efetuar um apoio financeiro adicional. E é verdade que a mudança fundamental exige um investimento inicial. Embora a austeridade atual não seja favorável, também pode representar uma oportunidade: não podendo libertar-se das suas obrigações através da implementação de um tráfego de indulgências, os países industrializados procuram soluções não necessariamente envolvendo grandes somas.
Algumas idéias, como a apresentação de um imposto internacional sobre emissões de CO2 , porém, parecem pouco oportunas agora.
A realização do ambicioso de sempre desperta muito entusiasmo. No entanto, alguns instrumentos são já bem estabelecidos. Para cada litro de óleo transportado por mar, um montante é pago em um Fundo Internacional para Compensação pela Poluição por Hidrocarbonetos. Quando um acidente envolve um navio-tanque, esse dinheiro é usado para compensar as vítimas e para apoiar o trabalho de restauração.
Não faria sentido começar com pelo menos a eliminação dos subsídios que incentivam a poluição ambiental?
Sim, é hora de começar. É difícil imaginar o dinheiro virando fumaça porque as autoridades criam sistemas perversos para subsidiarem a gasolina e outros combustíveis fósseis!
Por que é tão difícil eliminar esses subsídios?
O Estado deve garantir o acesso à mesma energia para os grupos mais pobres da população. Para que isso ocorra, no entanto, existem meios muito mais eficazes que o princípio do regador. Os países em desenvolvimento, como África do Sul, tem provado amplamente.
O que diz sobre a Suíça?
Os preços de bens e serviços incorporam nem todos os custos ambientais, também temos os nossos subsídios perversos. No entanto, Eles saltam menos aos olhos.
Com o roteiro que falamos, a Suíça também tem a intenção de propor uma espécie de caixa de ferramentas no Rio de Janeiro. A Agenda 21, adotada em 1992, já era um conjunto de ferramentas práticas. Será que realmente existe algo novo?
Agenda 21 realmente conservou uma atualidade surpreendente e os seus instrumentos, nem de longe, foram todos aplicados com eficácia. Muitos deles, no entanto, não eram muito manobráveis. Nós preparamos algo muito mais concreto, com instruções detalhadas.
Nós ainda sentimos que este debate já ocorreu no passado. Será que realmente precisamos desses grandes conferências? Não é só palavrório desnecessário?
Em algumas culturas, o palavrório é um instrumento essencial da tomada de decisão. As grandes conferências não foram destinadas exclusivamente para produzir discussões intermináveis. Para mim, eles têm sobretudo o mérito de tratar questões não resolvidas no mais alto nível. Sua função é recordar a opinião pública mundial que tem um papel a desempenhar e aumenta as expectativas, bem como de pressão política. Não se esqueça que as grandes conferências no passado conduziram a resultados concretos (ver caixa abaixo).
Nos últimos anos, conferências internacionais, muitas vezes resultaram mais em decepção e frustração que a esperança e entusiasmo ... Por quê?
Uma escalada de conferências não é produtivo: o efeito catalítico desvanece e a rotina, o tédio se instalam pouco a pouco. Quanto ao desfecho de um processo político, as cimeiras mundiais, no entanto, são capazes de gerar um progresso notável. Mas não espere resultados rápidos. Após um determinado período, a avaliação é muitas vezes positiva. Hoje, todo mundo acredita por exemplo que a primeira Cúpula da Terra Rio foi um grande sucesso.Após a conferência, em junho de 1992, muitos meios e organizações ambientais, no entanto, falaram da oportunidade perdida. Às vezes leva tempo para que os resultados obtidos revelem o seu potencial.
No Rio, também vamos discutir o quadro institucional. O que está errado com isso?
O sucesso tornou-se uma fonte de dificuldade. Em muitas áreas, a comunidade internacional tem desenvolvido soluções individuais: a exportação de resíduos perigosos ou substâncias químicas nocivas ao meio ambiente é regulada, bem como a proteção da camada de ozônio.Tomados separadamente, cada um destes regulamentos constitui um sistema útil e eficaz. A proliferação desses acordos, na maioria das vezes não harmonizada, é problemática, porque a coerência e visão se confundem. Um ministro do Meio Ambiente que quer participar em todas as reuniões internacionais relevantes que acontecem estará durante todo o ano no exterior.
Como é que você remedia esta situação?
Precisamos de centros de competências necessárias para gerenciar grupos de temas. A Suíça conseguiu criar um centro deste tipo para produtos químicos e resíduos. As três secretarias de convenções estão localizadas em Genebra hoje e são executadas pela mesma pessoa. Diferentes grupos de indivíduos também devem ser reunidos em uma instituição central forte. Mas o United Nations Environment atualmente não é capaz de assumir esse papel. Pretendemos também desenvolver uma visão mais compartilhada e abrangente.
Que perspectiva o agrada mais quando você pensa no Rio?
Eu gosto das negociações que nos oferecem surpresas e reviravoltas. É sempre emocionante. É claro que é bom contar com uma delegação dinâmica e comprometida, reunindo especialistas de diferentes áreas e escritórios federais. Eu também gosto de sentir a estima que a Suíça inspira aos nossos interlocutores. Finalmente, após um período de intenso trabalho, fico ansioso para ir para casa e passar mais tempo com a família.
Entrevista feita por Oliver Graf
Quarenta anos e quatro conferências
A Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, a ser realizada em breve no Rio de Janeiro, Brasil, é a quarta de sua espécie.
1972: Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente Humano, em Estocolmo. Este encontro marca o início da política internacional nesta área. Em 5 de junho, após a sua abertura, tornou-se também o Dia Internacional do meio ambiente. Na Declaração de Estocolmo, a comunidade de Estados, pela primeira vez reconhece a necessidade de cooperar além fronteiras para proteger o meio ambiente. O Programa das Nações Unidas(Pnuma) nasceu no mesmo ano.
1992: Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento no Rio de Janeiro. Na Tenda da Terra, a comunidade internacional concorda com alguns fundamentos importantes, como o princípio da precaução ou o conceito de desenvolvimento sustentável. A reunião também levou à adoção da Convenção-Quadro sobre Mudança do Clima, a Convenção sobre Diversidade Biológica e da Agenda 21.
2002: Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, em Joanesburgo. Na África do Sul, os participantes formular novas prioridades e novos programas que definem a estratégia de desenvolvimento sustentável. Eles também estabelecem as metas (com datas de conclusão) para a biodiversidade, produtos químicos e outras áreas específicas.
2012: Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, no Rio de Janeiro. Na agenda para o Rio +20, a ser realizado de 04-06 junho, estão a contribuição da economia verde para a sustentabilidade e a reforma do quadro institucional. A Suíça definiu a sua posição depois de um diálogo nacional que envolveu organizações ambientais e de desenvolvimento de negócios, juventude e ciência, e administração.
Fonte: Magazine «environnement»
Nota: Meu francês não é lá essas maravilhas, portanto, se comparar com o original e achar alguma barbaridade por gentileza me avise, ok? Obrigada!!! 
